民政部官方网址八月3日下午发表了有关《社会团体登记管理条例(草案征求意见稿)》公开始征收求意见的通报,《社会组织登记管理条例(草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)发轫为期近二个月的当众征求意见。

发文题目:民政部有关公开发银行政治审核批事项的通知

  方今小编国的社会团体分别由《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》和《民间兴办非集团单位登记管理暂行条例》3部民事诉讼法律,规定了着力的登记注册程序和行为规范。

发文单位:民政部

  中夏族民共和国社会组织公共服务平台——民政部社会协会管理局官方网站突显,甘休7月4日12时,全国共有社会共青团和少先队7988十个,个中民政部注册社会公司共2305个。

公布日期:二〇一五-2-17

  征求意见稿总则规定,社会公司包含社会团体、基金会、社会劳动机关。本条例所称社会组织,包涵社会团队、基金会、社会劳动单位。社会公司不得从事营利性经营活动。

生效日期:2014-2-17

  征求意见稿第二章分节规定了三类社会团队的举行、改换和收回。

为深刻促实行政治核实批制度改善,切实调换政坛职能,笔者部编写制定了《民政部保存实行的行政治调查批事项目录》予以公开,款待社会各界监督,并对作者部进一步撤除和下放行政治审核批事项建议意见和建议。公众可透过自己单位户网址首页“行政许可与审查批准”栏目链接走入查询浏览。如有意见和建议,请于本通告发表之日起二十三日内经过信函恐怕电子邮件格局建议。

  依据国家有关明显通过批准,国务院登记管理机关登记的社会组织名称,能够冠以“中华人民共和国”、“全国”、“中华”等字样。经特许冠以上述字样的基金会,自登记之日起赢得公开募捐助资金格。县级以上地点人民政坛的挂号管理活动登记的社会团队名称不得冠以上述字样。

联系地址:北京市东阳西县北河沿大街147号

  基金会由省级以上人民政坛的挂号管理机关担负挂号管理。

联络单位:民政部政策法规司

  设立基金会,注册资金不得低于800万元RMB,且为到账货币资金。

邮政编码:100721

  在国务院的登记管理机关登记的基金会,应当以捐助慈善组织和别的团伙张开公共收益爱心活动为重点业务范围,且倡导人在有关世界有着全国范围的常见认识度和影响力,注册资金不得低于四千万元毛伯公。

电子邮箱:mzbxzsp@163.com

  设立全国性只怕活动地区跨省(自治区、直辖市)的社会公司,登记管理机关感觉必要听证的,应当向社会公告,并举行听证。

民政部

  直接登记的社会劳动单位,由所在地县级以上地方人民政党的挂号管理活动担负登记管理。在那之中,城市和乡村社区服务类社服机构,由所在地县级人民政党的挂号管理机关担任登记管理。

2014年2月17日

  征求意见稿规定了社会公司的企业部门,规定基金会、社会劳动机关的法定代表人由议程规定的决策者担负,且应该为各省居民。

民政部如今保存奉行的行政审查批准事项目录

  基金会的法定代表人不可同期担负其余社会团体的法定代表人。

项目

  基金会、社服部门的长官不得由在职公务员兼任。

编码

  担负基金会领导的Hong Kong居民、内罗毕居民、江西居民、塞尔维亚人,每年在华夏腹地居留时间不得少于七个月。

审批

  征求意见稿专设一章音讯公开,规定社集结团应当于历年5月31最近向注册管理机关报送上一寒暑的办事报告,并向社会公开。

机关 项目名称

  年度专门的工作报告内容包含:遵从法律、准绳和条例的气象,依据本条例实践登记手续的景观,根据章程开始展览活动的图景,人士和分支机构、代表机构等团队机关改变的意况,财务管理的情状,以及收受、使用捐出、援助的景况。

子项

  社会共青团和少先队应当通过挂号管理活动合併的新闻平台向社会公开分支机构、代表机构等集体机构新闻、年度专门的学问报告、接受使用社会贡献意况和国务院的注册管理活动须求公开的别的信息,接受新闻媒体、社会民众的监督检查。

审批

  社会协会应当对所公开音信的真实性、正确性、完整性、及时性担负,不得有虚假记载、误导性陈说只怕主要遗漏。

类别

  8月1日前,公众得以由此二种格局提议意见。

设定依附

  登入民政部网站(网站

联合审查批准机构

  通过电子邮件格局将意见发送至:zcfgs@mca.gov.cn。

审批

  通过信函格局将意见寄至:东京市东龙门县北河沿大街147号民政部政策法规司(邮政编码:100721),并请在信封上申明“社会团队登记管理条例征求意见”字样。

对象

08001


基金会及其分支机构、代表机关、境外基金会代表机构开办、更动、注销登记及修改议程审定

1.基金会设立登记

行政许可

《基金会管理条例》(国务院令第400号)第六条:“国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政坛民政部门是基金会的挂号管理机关。国务院民政部门担任下列基金会、基金会代表机构的注册处总管业:(一)全国性公募基金会;(二)拟由非内地居民担任法定代表人的基金会;(三)原始基金当先三千万元,发起人向国务院民政部门提议开办申请的非公募基金会;(四)境外基金会在中华外市设立的意味机构。省、自治区、直辖市人民政坛民政部门担当本行政区域内地方性公募基金会和不属于前款规定意况的非公募基金会的挂号处总管业。”第九条:“申请设立基金会,申请人应当向登记管理活动提交下列文件:(一)申请书;(二)章程草案;(三)检验资金证明和公馆注脚;(四)总管名单、居民身份评释以及拟任总管长、副理事长、司长简历;(五)业务老董单位同意设置的文书。”第十一条:“登记管理机关应有自收到本条例第九条所列全体可行文件之日起60日内,作出批准只怕不予注册的调整。准许登记的,发给《基金会法人登记评释》;不予注册的,应当书面表明理由。基金会设立登记的事项包罗:名称、住所、类型、大旨、公共收益活动的业务范围、原始基金数量和法定代表人。”第十五条:“基金会、基金会分支机构、基金会代表机商谈境外基金会表示机关的注册事项供给转移的,应当向注册管理活动申请更换登记。基金会修改条例,应当征得其业务高管单位的同意,并报登记管理机关查验。”第十六条:“基金会、境外基金会表示机关有下列情状之一的,应当向注册管理活动提请撤回登记:(一)依照章程规定终止的;(二)不可能依照条例规定的核心继续从事公共收益活动的;(三)由于别的原因终止的。”

基金会进行、境外基金会代表机关设立,必要业务主任单位同意

基金会

2.基金会改换注册

行政许可

基金会

3.基金会注销登记

行政许可

基金会

4.基金会分支机构、代表机构划虚构立登记

行政许可

基金会

5.基金会分支机构、代表机关变动登记

行政许可

基金会

6.基金会分支机构代表机关撤除登记

行政许可

基金会

7.境外基金会表示机关设立登记

行政许可

境外基金会

8.境外基金会代表机构转移登记

行政许可

境外基金会

9.境外基金会表示机构撤废登记

行政许可

境外基金会

10.基金会修改章程审定

行政许可

基金会

08002

异国际商业信用贷款银行会创造、更换、注销登记及修改条例审定

1.异国际商业信用贷款银行会创设登记

行政许可

《国外际商业信用贷款银行会管理暂行规定》(国务院令第36号)第四条:“创设海外际商业信用贷款银行会,应当拥有下列条件:(一)有体现其会员一起意志的章程;(二)有早晚数额的倡议会员和领导;(三)有固定的办公室地点;(四)有官方的经费来自。第七条:“创建国外际商业信用贷款银行会,应当向中国民政部(以下称登记管理活动)提议书面申请,依法办理登记。登记管理活动应有自接受本规定第八条规定的漫天文书之日起60日内作出是不是认同登记的主宰,准许登记的,签发登记证书;不予登记的,书面表明理由。国外际商业信用贷款银行会经核准登记并签发登记证件,即为创制。”第八条:“成立海外际商业信用贷款银行会的封皮申请,应当由海外际商业信用贷款银行会首要筹备进行人签署,并附具下列文件:(一)国外际商业信用贷款银行会章程一式五份。议程应当包含下列内容:1.名称和地址;2.组织机构;3.团体带头人、副团体首领以及常务干事的真名、身份;4.会员的入会手续及会员的义务和免费;5.移动内容;6.财务境况。(二)发起会员名册一式五份。团体会员和个人会员,应当各自列册。团体会员名册应当各自载明商业机构的名目、地址、业务范围和首长姓名;个人会员名册应当各自载明本人所属商业机构恐怕外企、职分、本人简历只怕在炎黄国内从商活动的简历。(三)海外际商业信用贷款银行会社长、副团体带头人以及常务干事的姓名及其简历一式五份。”第十一条:“国外际商业信用贷款银行会必要修改其章程、更动组织首领、副社长以及常务干事或然转移办公地点时,应当遵循本规定第七条、第八条规定的先后办理改动登记。”

异域商会

2.国外际商业信用贷款银行会更改登记

行政许可

别国商会

3.异国际商业信用贷款银行会注销登记

行政许可

海外际商业信用贷款银行会

4.异域商会修章审定

行政许可

异国际商业信贷银行会

08003

全国性社集合团创建、改造、注销登记及修改条例审定

1.全国性社会公司创立登记

行政许可

《社会协会登记管理条例》(国务院令第250号)第六条:“国务院民政部门叶集区级以上位置各级人民政坛民政部门是本级人民政党的社会团体登记管理活动(以下简称登记管理活动)。国务院关于单位宣州区级以上地点各级人民政坛有关部门、国务院依然县级以上地方各级人民政坛授权的团协会,是有关行当、学科依旧业务范围内社会组织的业务老总单位(以下简称业务CEO单位)。法律、行政准绳对社集合团的督察处理另有规定的,遵照有关法律、行政法则的显著实行。”第七条:“全国性的社会团队,由国务院的注册管理活动担负挂号管理;地点性的社会团体,由所在地人民政府的登记管理活动担负挂号管理;跨行政区域的社会团队,由所跨行政区域的三头上一级人民政党的登记管理活动担当登记管理。”第十六条:“登记管理活动应有自接到达成筹备专业的社会团队的登记申请书及有关文件之日起十二十二日内完毕检查核对专门的学问。对尚未本条例第十三条所列景况,且筹备工作符合要求、章程内容完备的社会组织,准许登记,发给《社会团队法人登记证件》。登记事项富含:(一)名称;(二)住所;(三)大旨、业务范围和平运动动地区;(四)法定代表人;(五)活动耗费;(六)业务CEO单位。对反对注册的,应当将反对登记的主宰文告诉申诉请人。”第二十条:“社会团体的登记事项、备案事项需求转移的,应当自业务老板单位核实同意之日起二八日内,向注册管理机关申请更换注册、改造备案(以下统称改变登记)。社会协会修改条例,应当自业务首席实践官单位考察同意之日起二十五日内,报登记管理机关审验。”第二十一条:“社会团队有下列情状之一的,应当在业务首席营业官单位审查同意后,向注册管理活动申请撤回登记、注销备案(以下统称注销登记):(一)完结社会团队议程规定的主题的;(二)自行解散的;(三)分立、合併的;(四)由于其余原因终止的。”第二十三条:“社会团体应当自清算截至之日起二十五日内向注册管理机关办理注销登记。办理注销登记,应当交付法定代表人签字的打消登记申请书、业务首席实践官单位的复核文件和清算报告书。登记管理活动批准注销登记的,发给注销注脚文件,收缴该社会组织的登记证书、印章和财务凭证。”

亟待业务CEO单位核准同意

社会团体

2.全国性社会团队更改登记

行政许可

要求业务COO单位检查核对同意

社集结团

3.全国性社会协会注销登记

行政许可

急需业务首席营业官单位核准同意

社会公司

4.全国性社会协会修改条例审定

行政许可

需求业务老板单位审查批准同意

社会团队

08004

民间兴办非公司单位建立、更动、注销登记及修改条例审定

1.民间兴办非集团单位创设登记

行政许可

《民间兴办非集团单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第三条:“创造民间兴办非集团单位,应当经其业务首席营业官单位核准同意,并根据本条例的明确登记。”第五条:“国务院民政部门东至县级以上地点各级人民政坛民政部门是本级人民政党的民间兴办非集团单位登记管理机关(以下简称登记管理活动)。
国务院有关单位东至县级以上地点各级人民政坛的有关部门、国务院只怕县级以上地点各级人民政党授权的团体,是关于行当、业务范围内民间兴办非公司单位的业务主任单位(以下简称业务CEO单位)。法律、民事诉讼法律对民间兴办非集团单位的监察和控制管理另有明确的,依据有关法律、行政诉讼法律的规定执行。”第八条:“申请注册民间兴办非集团单位,应当持有下列原则:(一)经业务首席营业官单位审查同意;(二)有正统的称呼、须求的集体单位;(三)有与其业务活动相适应的从业人士;(四)有与其专门的学业活动相适应的合法财产;(五)有不能缺少的场所。民间兴办非集团单位的名号应当符合国务院民政部门的明确,不得冠以“中华夏族民共和国”、“全国”、“中华”等字样。”第九条:“申请民间兴办非集团单位登记,进行者应当向登记管理机关提交下列文件:(一)登记申请书;(二)业务老板单位的批准文件;(三)场馆使用权注明;(四)检验资金报告;(五)拟任理事的主导处境、居民身份评释;(六)章程草案。”第十五条:”民间兴办非集团单位的登记事项要求改动的,应当自业务主任单位核准同意之日起12日内,向登记管理机关申请改变注册。民间兴办非集团单位修改条例,应当自业务老董单位核准同意之日起17日内,报登记处理活动审验。”第十六条:“民间兴办非集团单位机关解散的,分立、合併的,可能出于其他原因须求注销登记的,应当向登记管理机关办理注销登记。民办非集团单位在办理注销登记前,应当在业务首席营业官单位和其余有关活动的点拨下,创建清算协会,实现清算专业。清算时期,民间兴办非公司单位不得开始展览清算以外的位移。”第十七条:“民间兴办非集团单位法定代表人可能领导应当自形成清算之日起二十七日内,向登记处理机关办理注销登记。办理注销登记,须提交注销登记申请书、业务高管单位的核对文件和清算报告。登记管理机关批准注销登记的,发给注销申明文件,收缴登记证书、印章和财务凭证。”

急需业务高管单位审查同意

民办非集团单位

2.民间兴办非公司单位改造注册

行政许可

内需业务首席营业官单位核实同意

民间兴办非集团单位

3.民间兴办非公司单位裁撤登记

行政许可

亟需业务经理单位审查批准同意

民间兴办非集团单位

4.民间兴办非公司单位修改章程审定

行政许可

内需业务经理单位查验同意

民间兴办非公司单位

08005

全国性社集合团筹备审查批准

行政许可

《社会团体登记处理条例》(国务院令第250号)第九条:“申请创建社会组织,应当经其业务主管单位检查核对同意,由发起人向注册管理活动提请筹备。”第十条:“成立社会团体,应当有所下列典型:(一)有五十多少个以上的私家会员只怕二十两个以上的单位会员;个人会员、单位会员混合组成的,会员总的数量不足少于四二十一个;(二)有标准的名目和相应的团队单位;(三)有固定的公馆;(四)有与其业务活动相适应的专职职业职员;(五)有法定的花费和经费来自,全国性的社会组织有10万元之上活动基金,地点性的社会团队和跨行政区域的社会公司有3万元之上活动开销;(六)有单独承担民事义务的工夫。社会协会的称号应当符合法律、法则的规定,不得违反社会道德前卫。社会公司的称谓应当与其业务范围、成员遍布、活动地区相平等,正确反映其特点。全国性的社会组织的名号冠以“中华夏族民共和国”、“全国”、“中华”等字样的,应当遵守国家有关明确通过批准,地方性的社会团体的称呼不得冠以“中华人民共和国”、“全国”、“中华”等字样。”第十一条:“申请筹备创建社会公司,发起人应当向注册管理活动提交下列文件:(一)筹备申请书;(二)业务经理单位的特许文件;(三)验资报告、地方使用权注脚;(四)发起人和拟任理事的主干气象、身份ID明;(五)章程草案。”第十二条:“登记管理活动应有自收到本条例第十一条所列全体可行文件之日起60日内,作出准许恐怕不批准筹备的决定;不准许的,应当向发起人表明理由。”

须求业务主任单位审查批准同意

社会公司

08006

假肢与矫形器(协助器械)制作师执业资格注册

行政许可

《国务院对确需保留的行政审查批准项目设定行政许可的支配》(国务院令第412号)附属类小部件第68项“假肢与矫形器(协理器具)制作师执业资格注册”。实践活动:民政部。

《假肢与矫形器(帮助器械)制作师执业资格注册格局》(民政部令第33号)第二条:“本办法所称假肢与矫形器(帮衬器材)制作师(以下简称制作师),是指经全国假肢制作师大概矫形器(扶助器械)制作师执业资格考试合格,并获得国务院人事部门和民政部门共同用印的《假肢制作师执业资格证书》恐怕《矫形器制作师执业资格证书》(以下简称制作师执业资格证书),在假肢和矫形器(支持器械)生产装配集团从业职业手艺业务的人员。”第三条:“国务院民政部门首席试行官全国制作师的登记登记管理专门的学业,注册登记管管事人业的求实事宜由中国假肢矫形器协会承办。”第四条:“制作师应当在收获制作师执业资格证书后四个月内,向国务院民政部门(以下简称注册登记机关)申办制作师初阶注册登记手续。”

公民

08007

国家行使大旨财政资金入股兴办的发布实验和培养和陶冶、示范功能的赡养机构划设想立、改动、注销许可

1.国度利用宗旨财政资金投资设立的发表实验和培养和陶冶、示范功能的供养机构设置许可

行政许可

《中国花甲之年人权益保证法》第四十三条:“设立养老机构,应当符合下列条件:(一)有友好的名号、住所和条例;(二)有与劳务内容和层面相适应的本钱;(三)有符合相关资格条件的管理人士、专门的学问本事人士和劳务人口;(四)有中央的生活用房、设施设备和平运动动场所;(五)法律、法规规定的别的规范。”第四十四条:“设立养老机构应该向县级以上人民政党民政部门申请行政许可;经批准的,依法办理相应的挂号。县级以上人民政党民政部门担任养老机构的指导、监督和保管,其余有关机构根据职务分工对供奉机构实践监督。”第四十五条:“养老机构转移可能终止的,应当妥帖安置收住的长者,并依据规定到有关机构办理手续。有关机构应当为养老机构稳当安放古稀之年人提供帮衬。”

《养老机构划虚拟置许可办法》(民政部令第48号)第九条:“省级以上人民政坛投资兴办的抒发实验和培养和训练、示范效应的赡养机构,能够到同级人民政坛民政部门申请开办许可。”

法人

2.国家利用中心财政资金入股开办的公布实验和培养和练习、示范效果的供奉机构变动许可

行政许可

法人

3.国家行使中心财政资金入股兴办的发挥实验和培养和磨练、示范效果的赡养机构打消许可

行政许可

法人

08008

公益性捐献税前减半资格确认

非洲开发银行政许可审查批准

《财政局、国家税务总局、民政部有美髯公共收益性税前减半有关主题素材的打招呼》(财政与税收〔二〇〇九〕160号)《财政局、国家税务部、民政部关于公共利润性税前减半有关题材的补偿通知》(财政与税收〔2008〕45号)

须要财政总部、国家税务局调查确认

社会团队、基金会

08009

社福基金捐助项目审批

非洲开发银行政许可审查批准

《国务院长办公室公厅有关保留部分非行政许可审查批准项目标公告》(国办发〔2004〕62号)附属类小部件第43项“社会福利基金帮衬项目审查批准”。实行机动:地(市)级以上人民政坛民政部门。

《财政总部、民政部关于印发〈社福基金使用管理暂行办法〉的通报》财社字〔一九九九〕124号。

下属民政部门;社福机构;其余团伙

08010

英烈评定

1.在实践外交任务照旧国家派遣的对外来援救助、维持国际和平职责中阵亡的英烈评定

非行政许可审查批准

《烈士褒扬条例》(国务院令第601号)第八条:“公民就义符合下列境况之一的,评定为烈士:(一)在依法查处违规犯罪行为、试行国家安全职业职分、实施反恐怖任务和查办突发事件中捐躯的;(二)抢险赈济灾祸大概别的为了抢救、爱戴国家庭财产产、集体资金财产、公惠民命财产牺牲的;(三)在实行外交任务照旧国家派遣的对外来援助助、维持国际和平职务中牺牲的;(四)在举办武备调查研讨试验任务中捐躯的;(五)其余捐躯剧情非常杰出,堪为模范的。现役军士捐躯,预备役人士、民兵、民工以及其余职员因参加作战、到场军事演练和军训、奉行军事勤务捐躯应当评定烈士的,依据《军官抚恤优待条例》的关于规定评判。”第九条第四款:“属于本条例第八条首个款式第三项、第四项规定情况的,由国务院有关机构提议评议烈士的告知,送国务院民政部门考察评定。”第九条第七款:“属于本条例首个款式第五项规定情状的,由县级人民政党建议评比烈士的告知并逐级上报至省、自治区、直辖市人民政党,由省、自治区、直辖市人民政坛考察后送国务院民政部门核实评定。”

国务院关于机关;县级人民政党

2.在奉行武备调研试验任务中捐躯的先烈评定

非洲开发银行政许可审查批准

国务院关于机关;县级人民政坛

3.别样就义剧情极度出色、堪为模范的英烈评定

非洲开发银行政许可审查批准

国务院有关部门;县级人民政府

08011

社会工小编职业水准评价

1.副手社会事受业导师范专校门的学问水平考试

非洲开发银行政许可审查批准

《社会工小编专门的学业水平评价暂行规定》(国人部发〔二零零五〕71号)第六条:“人事部、民政部联袂担任社会工小编职业水准评价制度的团伙施行专门的工作,并按任务分工对该制度的实施开始展览辅导、监督和自己研讨。”第八条:“民政部担任组织专家制定考试课程、考纲,协会命题,商量建立试验试题库,建议考试合格标准提出。”第九条:“人事部负担组织专家审定考试科目、考纲和课题,会同民政部鲜明考试合格标准,并对考试进行等职业拓展指导、监督和自己商量。”第十三条:“助理社会事受业导师、社会事受业导师专业水平考试合格,颁发人事部统一印制、人事部和民政部联手用印的《中国社会工小编职业水平证书》。该证件在举国上下范围有效。”第二十条:“社会工作者专门的学问水平证书进行注册服务制度。具体做事由民政部或其委托的单位负责。”

人力财富社会保险部

公民

2.社会事受业导师范专校门的工作水准考试

非洲开发银行政许可审查批准

人力财富社会保障部

公民

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